大美新特優(yōu)”描繪連云港大花果山建設藍圖

初冬時節(jié)，連云港大地透著別樣的韻味。以國家5A級旅游景區(qū)花果山風景區(qū)為核心的連云港云臺山景區(qū)景色宜人，巍峨的山巒與色彩斑斕的植物交相輝映，構成一幅美麗的生態(tài)畫卷。眼下雖已進入旅游淡季，但在蜿蜒盤旋的景區(qū)公路上，觀光游客依然絡繹不絕。

連云港市“十四五”規(guī)劃提出“開發(fā)新業(yè)態(tài)產(chǎn)品，構建文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新格局”的目標，作為連云港市文旅產(chǎn)業(yè)的一張“王牌”，大花果山景區(qū)如何進一步打造？連云港市云臺山風景名勝區(qū)黨工委書記、管委會主任朱加剛說：“‘十四五’期間，我們將一以貫之、持之以恒，高水平開發(fā)利用獨特資源稟賦，推動旅游業(yè)更快更好發(fā)展，在促進新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)發(fā)展上成為標桿，開啟‘大美新特優(yōu)’大花果山景區(qū)建設新征程?！?/p>

舊貌換新顏 創(chuàng)成5A級旅游景區(qū)

“以前的花果山可不是眼前這樣子，哪有這么美?！?1歲的孫錫華說。1984年，30多歲的孫錫華從部隊轉業(yè)后回到連云港，被任命為花果山風景區(qū)黨總支副書記，主持工作。

“一定要有所作為、改變景區(qū)面貌，為家鄉(xiāng)精制一張代表連云港形象的閃亮名片。”站在花果山玉女峰上，孫錫華下定決心。“勒緊褲帶三五年，定叫景區(qū)換新顏！”景區(qū)開始了綜合大治理行動，禁止亂砍亂伐、清理亂堆亂放、制止亂屙亂尿、拆除亂搭亂建……隨著整治步步深入，花果山面貌漸漸發(fā)生改變。

1985年底，連云港花果山風景區(qū)榮獲“社會治安綜合治理先進單位”獎牌，這是景區(qū)獲得的第一塊獎牌。之后，通過有力的整治和長期引導教育，花果山人素質提高了、文明意識增強了，服務質量有了明顯變化，前來觀光的游客數(shù)量直線上升。

據(jù)連云港市檔案館記載，1988年，經(jīng)國務院批準，云臺山被確定為“國家重點風景名勝區(qū)”，花果山風景區(qū)成為其核心區(qū)域。此后，為加快旅游業(yè)發(fā)展，連云港市政府對過去戰(zhàn)亂中毀壞及年久失修的寺廟古道、風景名勝進行修葺保護，開辟了一批新的景點，不斷完善旅游基礎設施和服務設施。

2016年8月，花果山景區(qū)創(chuàng)成國家5A級旅游景區(qū)，實現(xiàn)連云港市5A級旅游景區(qū)“零的突破”。這是花果山的榮耀，更是連云港這座城市的榮光。

連云港市云臺山景區(qū)管委會下轄的花果山、漁灣、東磊、孔雀溝四大景區(qū)，雖在同一個山系，但由于交通不便，景區(qū)間彼此相互獨立，常年“各自為戰(zhàn)”，旅游線路和內容單一、割裂，制約了景區(qū)發(fā)展。景區(qū)散、臟、亂、窮的痼疾尚未從根本上“治愈”，花果山亟待進一步提升。

做好“西游文章” 打造大花果山景區(qū)

作為云臺山風景名勝區(qū)主景區(qū)，原花果山景區(qū)可游覽區(qū)域面積只有12.8平方公里，僅有玉女峰、水簾洞、七十二洞、九龍橋等幾個景點，游客容量小，服務設施匱乏。每當旅游高峰到來，山路上到處擁擠不堪、游客缺吃少喝?！澳菚r候來花果山旅游的游客，基本是‘上下一條路、進出一個門’?！边B云港市某旅行社一位從業(yè)20多年的導游說。

如何讓以花果山為核心資源的云臺山風景名勝區(qū)成為與《西游記》名著相匹配的旅游勝地，推動域內文旅產(chǎn)業(yè)乃至經(jīng)濟社會的開創(chuàng)性發(fā)展、切實提升民生福祉？面對這個重大課題，“大花果山景區(qū)”戰(zhàn)略應時而生。

“十三五”期間，云臺山風景名勝區(qū)提出建設“大花果山景區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，實施“678三年行動計劃”， 整合花果山景區(qū)與漁灣、東磊、孔雀溝等旅游資源，打造“一核三軸”游覽格局，實現(xiàn)山上山下相互促進、協(xié)調發(fā)展、相得益彰的局面。

2017年5月，大花果山景區(qū)戰(zhàn)略提出并得到高度認可，大花果山景區(qū)總體規(guī)劃隨之展開。幾年內，大花果山景區(qū)總體策劃組織編制并完善了15項景區(qū)總規(guī)、詳規(guī)、土地利用規(guī)劃、鎮(zhèn)村布局規(guī)劃、新型社區(qū)規(guī)劃，采取一系列舉措，將原本分散的花果山景區(qū)、漁灣、東磊、孔雀溝等旅游資源進行有機整合，使全山游覽范圍拓展了6倍，達到76平方公里。

“規(guī)劃要落實為項目、項目要實實在在落地，我們工作的要求就是聚力攻堅突破，堅持‘項目為王’，‘咬’住項目不放松?！痹婆_山風景名勝區(qū)管委會建設局局長朱棟梁說。

在不到5年的時間里，大花果山景區(qū)規(guī)劃內，徐新公路景區(qū)段、環(huán)云臺山大道景區(qū)段、山上“一環(huán)五線”共54公里車行道全線通車，133公里步游道建成投用。2020年12月22日，玉女峰至漁灣景區(qū)公交車開通，解決了以往游客從花果山到達漁灣景區(qū)需從山下繞行的問題，為游客節(jié)省一半時間。“路網(wǎng)的迅速貫通，打開了大花果山旅游事業(yè)發(fā)展的全新局面?！敝旒觿傉f。

近期，5000平方米的花果山西入口新游客中心建成，8萬平方米的漁灣游客中心基本建成……經(jīng)過多方努力，大花果山景區(qū)框架基本形成。

“大美新特優(yōu)” 描繪大花果山新圖景

進入“高鐵時代”，把山海相擁的連云港建成江蘇和周邊地區(qū)的“后花園”，云臺山景區(qū)有著自己的擔當。

“十四五”期間，連云港市4條高鐵均將建成，花果山國際機場首飛在即，交通“瓶頸”被打通將大大催動文旅業(yè)蓬勃發(fā)展。面對新局面和新形勢，云臺山風景名勝區(qū)開啟“大美新特優(yōu)”大花果山景區(qū)建設新征程，提出以文塑旅、以旅彰文，實現(xiàn)“大花果山景區(qū)游客量超過500萬人次，綜合收入超過10億元，構建富有文化底蘊的世界級旅游目的地”核心目標，打造令人向往的新時代“西游勝境”。

首先是構建“大格局”，暢通游覽“大循環(huán)”。加強高質量的規(guī)劃引導，建立景區(qū)國土空間規(guī)劃體系，形成“多規(guī)合一”的規(guī)劃實施、監(jiān)督體系。建成環(huán)云臺山大道與高速連接線工程，打通高老莊—竹節(jié)嶺—九龍橋游步道工程。

其次是培育“美生態(tài)”，維護自然“山水人美”。悉心保護，嚴查嚴打各類資源盜采行為，持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)，保護好景區(qū)生態(tài)環(huán)境。推進花果山居民下遷項目，改善九龍橋和南天門片區(qū)品質與生態(tài)環(huán)境。

第三是聚焦“新業(yè)態(tài)”，組團發(fā)展“新興產(chǎn)業(yè)”。建設數(shù)字新景區(qū)，完成大花果山智慧景區(qū)升級改造，拓展5G與智慧旅游應用，滿足游客個性化和深度體驗需求。

第四是挖掘“特內涵”，弘揚特色“西游文化”。舉辦西游文化嘉年華、音樂節(jié)、美食節(jié)等活動，拓展“尋夢西游·大圣之旅”“來花果山·做孫大圣”等旅游線路，推出研學旅游線路、紅色旅游線路、康養(yǎng)旅游線路。

第五是提供“優(yōu)服務”，全力打造“優(yōu)質景區(qū)”。為游客提供安心、省心、貼心、稱心、開心的“五心”級服務，提高游客滿意度。

“景區(qū)必須在新的發(fā)展格局中，實現(xiàn)發(fā)展路徑模式的創(chuàng)新，跳出慣性區(qū)，提高滿意度，走出一條發(fā)展新路?！敝旒觿傉f，要真正做到“不來花果山、枉讀《西游記》”，真正展現(xiàn)“江蘇最高峰、西游發(fā)祥地”的獨特魅力。